目前，天津市中心城区约有各种流动摊贩13400多个，其经营的范围和地点主要有四种情况：一是餐饮类，大量的是早点和午间的快餐，主要集中在车站、地铁、机关、医院、学校门口和居民区等地方；二是烟酒、食品、饮料类，主要集中在车站、码头等流动人口密集的地方；三是蔬菜鲜果类，主要摆设在一些距离大菜市场较远的居民区；四是其他小商品类，流动在人流较多的闹市区和交通道路热闹的节点上。我市的流动摊贩，对于方便人们就餐、买菜、购物，解决下岗职工和外来务工人员就业问题，具有积极的作用。同时，我们也看到，流动摊贩给周边环境带来的脏、乱、差，给市容、市貌带来的不良影响。对此，政府有关部门既不能不管，也不能简单地予以取缔，而应采取相应的办法，进一步加强对流动摊贩的管理。为此，特提出以下建议。

　　第一、统一办理营业执照。工商行政管理部门要根据流动摊贩的具体情况，规定流动摊贩经营所必须的基本条件，经审核，对符合条件的，要发给专用的流动摊位营业执照

　　第二、统一制作流动摊车和标识。为了不影响市容市貌，可统一制作与其经营范围相适应的专用摊车，并挂置“便民车”等字样的牌子。制作摊车的费用，可按成本价由摊主承担。

　　第三、统一规划摆摊设点的地点和营业的时间。要根据群众需要和摊贩经营的不同范围，在不影响城市交通的情况下，可在市内六区选择圈定一些马路边道或边角空地，作为临时摆摊的场地，并统一规定每天准予摆摊营业的时间。

　　第四、统一规定对环境卫生的要求。对摊贩在经营中产生的各种垃圾、污水等影响环境卫生的因素，要本着“谁发生谁清理”的原则，对摊主要提出严格的要求，必须做到摊撤地清。

　　第五、统一以街区居委会为基础实施统一管理。据了解，市内六区共62个街道办事处，几百个社区居委会，由社区居委会协助配合做好流动摊贩的管理工作。第六、要加强法制保证。建议市政府制定“天津市关于流动摊贩的管理办法”，使流动摊贩管理工作有章可循。

　　2012年1月

　　(此文是根据网民建议改写的提案，本人已提交给天津市政协十二届六次会议。)

　　注：《政民零距离》栏目网民“花菊”——加强对市中心流动摊贩创新管理的建议