十七大报告提出要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。市委九届三次全会确定，把“认真贯彻落实中央的要求，更好地发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”作为首要工作。我市高校所处的地域独特，拥有的科技资源丰富，整体的科研学术水平较高，理应在服务滨海新区开发开放、提升新区自主创新能力方面发挥重要作用。
为了深入了解我市高校科技资源在滨海新区开发开放和自主创新中发挥作用的实际情况，民盟天津市委会成立了专题调研组，从各级各类重点实验室、工程(技术)研究中心等入手，对我市高校拥有的科技资源，包括：研究领域(主要研究方向)、师资队伍、科研项目、科研条件、研究生培养及其与滨海新区结合的情况进行了较为系统的调查研究，对市教委、科委和滨海新区相关部门促进和支持我市高校与滨海新区结合的相关政策、措施等进行了调研和分析，对滨海新区的功能定位、产业发展与本市高校学科、平台和人才培养的关系进行了分析。
一、我市高校科技资源优势
统计表明，我市现有全日制本科院校18所，其中南开大学、天津大学为“985”和“211”重点建设院校，天津医科大学为“211”重点建设院校，在这些高校的师资队伍中，长年从事科技活动的人员高达12000余人，其中有两院院士37人、长江学者51人、杰出青年基金获得者33人；现有博士学位授权一级学科49个、二级学科273个，硕士学位授权一级学科112个、二级学科754个，博士后科研流动站40个；拥有国家重点学科64个，天津市级重点学科104个，大学科技园1个，国家级重点实验室4个(总5个)，部委级重点实验室14个(总18个)，天津市重点实验室53个(总60个)，天津市人文社科研究基地9个，国家级工程(技术)研究中心2个(总11个)。这些科技平台基本覆盖了滨海新区重点发展的航空航天、电子信息、汽车和装备制造、石油和海洋化工、石油钢管和优质钢材、现代生物医药、新材料新能源、现代服务业等主流产业。
“十五”期间，我市高校每年承担国家级各类科研项目300余项，天津市级科技项目近300项，科研经费总额高达15亿元以上，获国家发明专利授权数超过300项。2001～2006年间，我市高校共获得国家科学技术奖励24项，天津市科学技术奖励374项，教育部科学技术奖43项，显示出我市高校较强的科研实力和较高的科研水平。
二、存在的主要问题
我市高校科技资源虽然具有上述显著优势，但在服务滨海新区开发开放和自主创新方面仍然存在一些问题，主要表现在：
(一)高校科技平台与滨海新区结合较少，科技资源的共建共享基本处于空白
课题组调研了我市高校所属的国家级重点实验室3个，国家部委重点实验室8个，天津市重点实验室21个，国家级、省部级工程(技术)研究中心共3个，见表1。
表1部分高校科技平台与滨海新区实际结合情况
重要技术平台
调研平台数量
与滨海新区有合作关系的平台数量
占调研数量的百分比
国家级重点实验室
3个
1
33.33 %
天津市重点实验室
21个
8
38.10 %
市级以上工程技术中心
3个
1
33.33 %
部、委重点实验室
8个
无
0
结果显示，这些科技平台与滨海新区有实际结合和合作的国家级重点实验室有1个、天津市重点实验室有8个，分别仅占33%和38%，调研的3个国家级、省部级工程(技术)研究中心仅有1个与滨海新区有实际的合作。
调研的32个科研平台，总计拥有实验室面积94490平米，拥有十万元以上大中型仪器设备959台，设备总值超过2.8亿元，但这些实验室和仪器设备与滨海新区基本不存在共建和共享，科技平台的资源优势在滨海新区建设中发挥的作用还很小。
(二)高校科技人才服务滨海新区的数量不多，科研开发课题的合作比例很低
被调研的32个科研平台中，共拥有两院院士19人、长江学者和杰青42人、教授和相当职称543人、副教授和相当职称414人，具有博士学位人员的数量达到843人，但是，上述各类人才中与滨海新区有合作的分别只有4人、4人、65人、91人和151人，分别仅占21%、10%、12%、22%和18%。
近三年，上述平台的科技人员共承担国家及国务院部门项目375项、国家自然科学基金项目377项、天津市科委项目459项、横向及成果转化项目725项，科研经费总额超过7.9亿元。上述各类项目与滨海新区有合作的项目分别为7项、6项、37项和104项，分别仅占1.9%、1.6%、8%和14%，合作课题的科研经费仅有2400余万元，仅占3%。科技奖励方面，近三年上述平台共获得国家级科技奖励10项、省部级科技奖励143项，其中仅有5项与滨海新区有合作。(见表2)
表2部分高校科技平台承担的各类项目与滨海新区实际结合情况
高校承担项目
数量
与滨海新区合作项目
数量
占高校承担数量
百分比
国家自然科学基金
377项
6项
1.59%
各部、委科研项目
375项
7项
1.87%
天津市科委项目
459项
37项
8.06%
横向及成果转化项目
725项
104项
14.34%
科研经费合计
79170.9万元
2471万元
3.12%
省部级以上科技奖励
153项
5项
3.27 %
综上所述，虽然我市高校的科技资源较为丰富，滨海新区相关单位急需各类科技资源支持，但二者的融合还很不足。归其原因主要有：(1)高校教师服务滨海新区开发开放、围绕滨海新区相关产业开展科研开发工作的意识较为淡薄、机遇意识和紧迫感不强，融入滨海新区经济建设的主动性不足；(2)滨海新区相关部门和单位积极寻求与国外、中科院系统和外省市高校及科研院所的合作，但对本市高校的科技资源不够重视、缺乏主动接纳意识，制约了高校科技资源与滨海新区的融合；(3)政府在支持本市高校与滨海新区合作方面发挥的引导作用不足，相关政策有待完善。
三、几点建议
1、由市政府牵头，协调市教委、市科委、滨海新区政府部门和各高校的工作，成立专门机构或组织部门，专项推动我市高校科技资源与滨海新区的合作工作。
2、以各级重点实验室、工程技术研究中心为依托，开展科技平台的共建共享，进行科技人员的交叉融合，鼓励高校教师、科技人员和滨海新区相关单位科技人员互相挂(兼)职，共同开展科学研究和研究生培养。
3、以实施科研开发项目为载体，广泛开展科研合作。建议设立本市高校与滨海新区合作项目专项资金，支持高校教师和新区科技人员围绕滨海新区开发开放和产业发展，积极开展课题研究和科技合作。
4、制定和完善促进本市高校科技资源服务滨海新区产业发展的政策、措施和实施办法，将本市高校服务滨海新区和地方经济建设工作业绩，纳入相关部门和单位的考核内容。
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