日益拥堵的城市交通给国人提出的严峻课题是要大力发展公共交通。
多年前我市即制定了优先发展公共交通的战略部署。在此之下公共汽车不断增加,轨道交通迅猛发展。虽然与其它大城市相比,还有很大差距,但预示着还有巨大发展空间,有待我们进一步加大投入,快速跟上。
作为公共交通的主要交通工具之一的公共汽车,在轨道交通尚未能承担起城市交通运输的主要承载物之前,其承担着缓解城市由于私家车迅速发展导致的日益膨胀拥堵的城市交通的重要疏导工具的责任。
于是“公交优先”被提到日程。充分发挥公共汽车在城市以及郊区在交通上的作用便成为了人们普遍关注的焦点和热点。公交公司的压力亦应运而生。
然而,在此重压之下,公交公司却面临着巨大的困局和尴尬。
一方面是市民对公交公司的诸多的如票价贵、服务差、车站秩序乱、车辆少、早晚无车、车辆更新慢、拒载等等的不满。另一方面公交公司面临着巨额的亏损,入不敷出,运力不足,司乘人员待遇低,人员流动大等等问题。
为解决这些困扰,进一步加快我市公交事业发展,近年来市政府不断加大对公交的财政投入。对公交公司的财政补贴从每年的1.4亿元,逐步增加到2.4亿元。而且统筹更新了数千辆公交车。此外还给与诸如反税、油价补贴、老年人免费乘车等专项拨款等。
尽管如此,并没有完全解决公交车的矛盾。百姓仍是怨声载道,公交公司仍是焦头烂额。
如何解决这一困局,本人认为随着城市的扩大,城市人口的不断增加,城市交通不断增长的拥堵,为促进公共交通的大力发展,缓解交通压力,有必要对公交公司采取一种新的管理模式,即事业化管理。作为公共事业的公交公司的经营理应不以营利为目的,以便民为第一位。仿照其他事业单位的模式进行管理,同时在公交公司内部实行竞争上岗机制。调动公交职工的积极性,稳定人员,以促进公交车服务质量的提高和公交事业的快速发展。使之真正成为人们首选的交通工具,从而解决城市道路拥堵问题,使政府的各项惠民政策切实落实到位。同时也不失为政府还利于民的一个良好措施。
公交公司事业化管理不是倒退,而是回归。将有利于市政府优先发展公共交通的战略思维。是高速发展的经济社会中经济利益惠及百姓的具体行动,是城市发展的有益进程。
张士敏
2011年1月
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