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停车收费乱象揭秘:收费管理责权重叠又脱节
http://ms.enorth.com.cn 2011-11-22 13:47
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      费用谁能收?

      来自湖北的袁兵夫妇是收费员,在一个小区门口,他们一边指挥着进出的司机、写计时条、收钱、找零,一边抽空跟记者聊着,“下午这时段是最忙的,到附近吃饭和游玩的客人渐渐多起来!”

      这两天他们负责道路北侧20多个车位。据介绍,该路段共有16人轮流交换车位收费。“大型停车公司比较规范,入行前经过资格考试,拿到合格证书上岗,公司每年都会考核。”

      从全国的情况看,目前停车场一般分为两类:一类是在有偿出让取得土地使用权的土地上划定的停车位,比如宾馆、写字楼等周边的停车场以及居民区内无建筑区域划定的停车场;一类是在城市公用建设面积上划定的停车场,比如道路两侧划定的停车位。

      “停车公司门槛低,为停车收费乱埋下伏笔。”杨小军介绍,在有些城市,只要有10万元,就可以到工商部门注册停车公司。这些公司的随意性很大,收费人员素质良莠不齐。“划地而治”、擅自收费等现象也逐步出现。如果再加上行政的不作为、弱作为和假作为,停车收费很容易成为一个为所欲为的场所。

      人员流动大也是停车公司的普遍特征,高流动率给管理带来了难题。

      资金去了哪?

      “交够上级的,剩下都是自己的”。一位曾在某停车收费企业工作的小李向记者透露,承包车位经营确有其事。小李的“老板”就是该停车场一级承包人,他从停车公司获得停车位经营权支付承包费后,“分包”给多名停车管理员。

      据了解,停车管理企业要上缴的费用主要分为营业税和占道费,营业税比例一般占营业额7%左右,占道费会因企业经营状况不同在营业额中占不同比例。“在实际操作过程中,停车企业一般会以各种理由搪塞,说他们未收到足够的钱,拒绝足额支付占道费。”小李表示,客观原因是政府部门无法掌握占道停车费的真实收入,监管乏力。

      按规定,占道停车费收入是纳入政府预算统筹安排的,但由于监管乏力,大部分停车收费都流进了企业和个人腰包。

     

    稿源: 人民网  编辑: 文婷
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