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　　主持人：也就是说，我们实实在在地把“以人为本”的发展理念落到了实处，以实际行动维护了群众的切身利益。张主任，这三年我们还有一个感受，就是活动把提高效能做为一项重要内容，您能介绍一下情况吗？

　　张晓雁：开展三年“上水平”活动，也为了大幅度提高机关服务效能，营造良好的发展环境。

　　高丽书记讲，经济竞争就是发展环境的竞争，环境就是生产力。在2008年深入学习实践科学发展的过程中，企业和基层单位对天津的发展环境反映比较强烈，最有代表性的说法是“一个项目要审批一年半”。这样的发展环境很难吸引人才、落地项目、融入资金和引进技术。因此，市委、市政府决定利用抵御金融危机的时机，组织三级党政机关大批干部下到基层，到一线去帮扶改进工作作风；要求三级党政机关开门服务，增强服务意识，提高服务水平；要求大力推动行政审批制度改革，加快转变政府职能，提高行政效率。这几年，通过机关干部与企业手拉手，与群众面对面，实地了解基层的困难，直接体验企业群众的疾苦，促进服务型政府的建设，三年来推动实施了三次行政审批不断提速，行政效能和服务意识得到大幅提高，从根本上改善了天津的软环境。目前，天津的市级审批事项从2008年的1033项减少到目前的495项，在四个直辖市是最少；平均承诺办结时限从10.6天缩短到6.9天，实际办结时限平均只有4.6天；投资项目的全程审批时间已缩短到四个半月以下，是原来的1/4。