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天津市建设交通委供热办主任李向阳

　　主持人：各位观众，网民朋友们大家好，冬季供热问题一直是广大人民群众关心的民生问题之一。今天，我们邀请到了市建设交通委供热办主任李向阳做客天津政务网，向大家介绍一下今年我市集中供热的准备情况。李主任，您好！

　　李向阳：观众朋友、网民朋友们大家好。很高兴作客天津政务网，与大家共同交流我市冬季供热的有关情况。

　　主持人：李主任，首先请您介绍一下今年我市集中供热的基本情况。

　　李向阳：截止到2011年底，我市集中供热面积达到2.76亿平方米，其中居民住宅供热面积2.12亿平方米，占总面积的76.8%，全市280万户城镇居民享受集中供热，集中供热率达到87.3%。按供热面积区分，燃煤锅炉房供热比重为68.3%，全市供热用煤总量513万吨；热电联产供热比重为27.7%，地热、燃气等清洁能源供热比重为4%。

　　目前，我市共有供热企业261家，其中，国有企业173家，占总数的66.3%，承担80%的供热面积；民营企业88家，占总数的33.7%，承担20%的供热面积。

　　主持人：今年我市在供热准备上都做了哪些工作？

　　李向阳：今年的供热准备我们主要抓了四项工作。

　　一是提早动手，购储燃煤。预计全市今冬供热用煤总量为513万吨。从5月份开始，我们就根据燃煤供应的特殊形势，增强忧患意识和责任意识。采取借款，贷款等方式筹集资金，尽全力落实燃煤采购合同，做好运输安排,充分利用现有场地，抓住夏季储煤的宝贵时机，多渠道开展燃煤抢运工作。截止到10月底全市供热单位签定购煤合同440万吨，占总用量的83%，实际运进煤库的为190万吨，占用量的35.8%。保证了全市供热初期用煤。

　　二是全面开展了设备检修维护。全市供热单位全面开展了夏季设备检修维护工作，从3月底以来，各区、县、集团公司的供热单位以及社会供热单位，普遍对锅炉本体、各种辅机、电气仪表、换热站、管网系统逐项进行了检修维护。保证了供热设备处于良好的启动状态。

　　三是继续抓紧进行老住宅补建供热工作。为了切实保障和改善民生，在“十一五”基本完成老住宅补建供热任务的基础上，今年供热行业继续做好老住宅补建供热设施的收尾工作，重点解决和平区五大道地区老住宅的供热问题。为此，多次召开专题会议，组织各区和供热单位深入居民社区调研，勘察现场，研究制定实施方案，截止目前，已完成10万平方米，保证做到按期投入供热运行。

　　四是及时开展了供热督查。8月份以来我们组成11个督察小组，分别深入22个区县、集团公司抽查了162个供热单位的夏季储煤、设备维修、工程施工、隐患整改、应急预案等工作的落实情况共排查出22个难点问题，经过及时协调，目前都已解决。

　　主持人：李主任，第一热电厂供热转换工程被市委、市政府列为2011年民心工程，下面请您介绍一下工程建设情况。

　　李向阳：如主持人所说，第一热电厂供热转换工程被市委、市政府列为2011年民心工程，该工程涉及供热、电力、热水及燃气替代等四部分工程，建设内容包括敷设管线99.6公里，新建220千伏变电站1座，改造换热站149座，新建供热中继泵站2座，开采地热井1眼，新建燃气锅炉房48座。工程涉及和平、河西、河东和东丽等四个区，需要破路96条，穿越铁路6处，穿越高速公路1条，穿越河流6条，拆迁面积1.26万平方米，征地323.2亩。该工程从去年11月25日正式启动。指挥部在市政府的直接领导下，市建交委等有关部门抽调精兵强将组成强有力的工程指挥部，组织各参建单位和干部职工积极克服工期短、任务重、协调难度大的问题，集中优势兵力、全力以赴、夜以继日投入工程建设。供热管网建设3月15日供热结束后才正式开工，仅用了6个月就完成管线全部建设任务；220kv变电站建设一般工期为18个月，仅用了7个半月时间高标准完成。针对工程破路面广的特点，为了尽量减少对居民群众的干扰，指挥部组织各建设单位与河东区政府开展了“和谐共建”活动，取得了广大人民群众和社会各界的理解和支持，有力地配合了全市大干300天市容环境整治工作。在此期间，整个工程涉及破路96条，穿越了京山、津秦铁路和京津塘高速公路，顺利通过了东、西减河等6条河道，尤其是突破了卫国道、北塘排污河长距离供热顶管工程难点，完成拆迁1.26万㎡，征地323.2亩，按照工期计划节点如期完成建设任务。

　　在工程建设过程中，市建交委、市发改委、市国资委、市市容园林委、市财政局、市规划局、市国土房管局、市水务局、市政公路局、市公安交管局坚持深入一线、特事特办、一路绿灯，做到了按时审批、服务到位，破路、破绿、管线切改及时，道路、绿化恢复迅速。河东、河西、和平、东丽区政府讲政治、顾大局、紧密配合，全力协调解决有关难点问题，为工程建设顺利推进提供了保障。武警、部队也全力支持地方经济建设和民心工程，克服了困难，保证了工程实施。

　　主持人：为了保证今年全市的稳定供热，我市都采取了哪些措施？

　　李向阳：天津作为北方大城市，一年当中有四个月处于冬季供暖期，供热问题是惠及范围最广，人民群众最关心，最直接、最现实的民生问题，特别是供热工作还面临着成本价格倒挂的情况尚未彻底解决；燃煤购储环节仍然存在不确定因素，部分小型供热单位抵御市场风险的能力相对薄弱等不可忽视的问题。为此，我们将采取以下措施。

　　第一，明确责任，形成合力，确保各级责任落实到位。由我委牵头，强化“属地管理”原则，切实发挥各区、县政府对供热工作的主体责任。要求各区县要明确一名区县长负责供热工作，并对本行政区域内出现的供热问题及时进行处置，市供热办具体抓好协调、沟通、监管、检查工作。

　　第二，加强法制建设，完善供热政策保证体系。为了贯彻落实《天津市供热用热条例》，今年我们先后颁布实施了《天津市供热采暖费退还管理规定》等12个与之配套的文件，涉及供热建设、供热运营、收费退费、设施管理、供热计量等诸多方面。同时还先后组织了1000多名干部职工进行了专题培训。一年来，我们按照《条例》的要求，强化管理和队伍建设，结合供热许可审评工作，不断完善硬件和软件条件，在今年9月份举行的供热行业应急演练中，供热行业的应急处置能力得到了全面检验。

　　第三，严阵以待，随时启动。全面做好提前供热的准备工作，坚决做到只要市政府一声令下立即启动，并做到在最短的时间内实现全面稳定运行，及时为群众送去温暖。保证做到居民家中不热督查组不撤。

　　第四，制定预案，全力保障。我们将针对可能出现的极端低温、燃煤供应紧张、设备临时故障等问题进一步完善应急预案，强化应急抢修队伍和机械设备的组织和准备工作，从现在起进入临战状态，严防死守，全力保障供热安全。

　　第五，组织开展供热督查和“大接访”活动。市供热办从今天开始再次联合全市各区县供热办组成18个督察小组，采取交叉督察和随时入户抽查的方式，对全市供热准备工作进行全面督察。同时计划于11月12日和12月3日分别两次在市公用办(贵州路100号)集中开展两次供热“大接访”活动，及时为群众解决供热问题。

　　第六，开通24小时热线服务电话和12319热线网站，全方位为群众解决供热问题。12319城建服务热线和市供热办、各区县供热办、专业供热单位24小时开通热线电话，为市民提供法律法规、服务信息咨询、受理市民供热问题的各类诉求，同时12319热线网站开通了网上信息查询和投诉报修受理业务。对热线和网上受理的问题采取现场办公的方式进行快速处置，不论白天还是黑夜，只要群众遇到供热问题，要求服务人员必须立即赶到现场予以解决。

　　主持人：目前我市计量供热开展情况如何？

　　李向阳：预计今年全市计量供热试验面积达到4400万平方米，其中按计量收费面积3000万，从历年的统计数据看，计量供热的节能率、退费率均达到预定目标，试验总体情况良好。在狠抓计量供热的同时我们还进一步推动我市既有居住建筑计量供热及节能改造工作，今年完成了33万平方米，取得了良好的节能效果。

　　日前，国家住房和城乡建设部在山东日照市召开“北方采暖地区计量供热改革工作会议”，对我市计量供热和既有居住建筑节能改造工作寄予了高度评价。

　　主持人：再次感谢李主任作客天津政务网，本期访谈到此结束。