全国律师协会副秘书长、《中国律师》杂志社社长李海伟
尊敬的张元龙主席、祖文光局长、沈家聪书记;各位领导、各位来宾:
非常高兴,也非常荣幸有机会参加河西法治论坛,了解到这次论坛的主题是“推动律师业科学发展给力法治天津建设”,看到天津各级党委、政府领导如此重视律师行业,如此关心支持律师事业的发展,作为律师行业的一员,我尤为感动。在此,我代表中华全国律师协会,要感谢天津市司法局对律师行业的高度重视和正确领引,感谢河西区党委、政府对律师行业的高度重视和关心支持,感谢天津各部门、社会各界对律师行业的帮助和支持,也要感谢天津律师同行的努力拼搏。同时,也预祝本次论坛取得圆满成功。
我认为这次论坛的主题是“推动律师业科学发展给力法治天津建设”具有特别的意义。第一,从我的了解和感受,天津党委、政府一直高度重视天津的法治化建设,关心支持天津律师行业的发展。2005年,全国律协与天津市人民政府共同举办了第五届中国律师论坛,这届论坛首次由省级人民政府与全国律协共同主办,使中国律师论坛提高到了新的层次。时任天津市市长戴相龙亲自抓论坛的筹办,并把举办和组织中国律师论坛作为当年天津市政府的一项重要工作来抓。刘桂明总编,当时作为中国律师杂志社的总编,是当年论坛的策划者、组织者和见证者。第二,我了解到河西区职业的律师占到天津律师总数的近三分之一,足见河西区良好的法治环境。因此,在河西法治论坛上,研讨推动律师业科学发展,可谓事得其所,正逢其时。
随着我国社会主义民主法制建设的不断推进,中国律师行业得到了快速发展。律师在中国的政治、经济、社会发展中的作用日益凸显,得到了充分的发挥。根据去年的数据,全国律师队伍已有19.4万人,律师事务所1.69万家;全国律师每年办理诉讼案件200万件,办理非诉业务近百万件,提供法律援助近20万件,为30多万家企事业单位和社会团体担任法律顾问,年创收330多亿元。应该说,律师行业大有发展,但存在的困难和问题也不少。因此,如何推动律师行业的科学发展,是全行业都应思考和探索的问题。
当前,推动律师行业的科学发展,面临极其难得的机遇。一是“十二五”规划纲要明确提出要“营造环境推动服务业大发展”、“积极发展律师、公正、司法鉴定、经济仲裁等法律服务”,经济转型、重视民生为律师业务的拓展提供了广阔的空间;二是中国特色社会主义法律体系的形成将进一步提高各级领导、干部和广大人民群众的法制观念,在全社会形成良好的法治氛围,作为提供专业法律服务的律师的作用将得到进一步发挥;三是中办发30号文件阐明了坚持律师工作社会主义方向的根本要求,进一步明确了健全、完善律师工作体制、机制的主要内容和途径,强调了从五个方面加大律师行业发展的政策扶持和保障力度,律师作为社会主义法律工作者的地位得到进一步提高。
律师行业如何抓住这难得的机遇,面临着许多课题,需要实际的行动。我想如何“给力政府法制化建设”,是律师行业抓住机遇,实现科学发展的很好课题和路径。律师行业只有围绕党和政府的工作大局,发挥专业优势和独特作用,才能得到党委、政府的进一步重视和关心、支持,律师事业才能得到不断的发展。应该说,律师在给力政府法制化建设上大有可为。如转变经济发展方式和调整经济结构方面,律师为重大项目、重大工程、重要工作做好法律服务,可以有效的减少和防范法律风险;在服务加强和创新社会管理方面,律师通过做好诉讼代理和非诉法律事务,积极参与人民调解和法制宣传教育,协助党委、政府处理信访问题,引导群众依法办事,维护社会和谐稳定;在执业为民、服务民生方面,律师法律服务可向社区、乡村延伸,为群众就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务和法律援助,有效化解各种社会矛盾。
当然,律师给力政府法制化建设,特别需要改善律师执业环境,为律师发挥作用创造良好的氛围和条件。在中国,律师是一个被认识,然而还需要深化认识的法律职业。党委、政府和人民群众还需要更多、更好地了解和认识律师制度,了解和认识律师所能发挥的独特作用。
我相信,在天津各级党委、政府重视法制化建设正确思想引导和具体工作推进中,天津律师行业的科学发展一定会探索出新鲜的经验,天津律师在给力政府法制化建设上一定会结出累累硕果。
谢谢!
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