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　　内容提要：今天的政务网访谈我们邀请到了河西区区长彭三，就网民关心的问题进行解答……

　　主持人：今天，我们邀请到天津市河西区区长彭三做客天津政务网。首先请您介绍一下2010河西区有哪些工作亮点。

　　彭三：我非常荣幸也非常高兴借天津政务网这个平台，向大家介绍一下河西区2010年工作。今年区委、区政府将秉承“规划立区、环境兴区、服务强区”的12字方针，坚定不移地围绕建设“经济强区、文化大区、生态宜居城区”的奋斗目标，着力推进区域经济工作、民计民生、城市建设管理和政府队伍管理四大工程。

　　过去的一年，河西区在天津市未来20年的空间发展战略规划当中，赢得了一个千载难逢的机遇，在天津未来空间发展战略中，河西区被定位为天津市的市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区，核心是要打造商务河西，应该说这样一个功能定位，为河西区的经济、政治、社会、文化、生态、民计民生等等都指明了新的发展方向。按照这样一个新的功能定位，2010年在经济工作方面，围绕经济强区的奋斗目标，要实现区域经济生产总值增长19%，三级财政收入、区级财政收入要增长12%，商贸旅游业收入要增长15%，同时要大力吸引国内外资本和项目，力争实现吸引外资1.4亿美元，国内招商引资增幅20%，同时加大固定资产投资力度，力争固定资产投资增幅要达到33%以上。围绕以上经济工作目标，我们要着力抓好五个方面的工作：

　　首先，要全力以赴抓好新的功能定位下的河西区“四区四带”八大功能区的建设。“四区四带”简单地说，是我们已经发展积淀的小白楼商务中心区、友谊路金融商务区、陈塘科技商务区、大沽南路和尖山路的商务商贸带、解放南路的综合物流带、海河旅游景观带和刚刚规划建设的市文化艺术中心，以及作为未来生态宜居城区必须要打造实现的梅江梅江东国际社区。我们一定要把“四区四带”八大功能区的建设作为我们经济工作的抓手和着力点，努力实现产业聚集、效益聚集、经济功能特色鲜明。

　　为了建设这八大经济功能区，第二个要抓的工作就是产业结构的优化升级。目前河西区第三产业占到了74%，应该说在天津市各区县中我区第三产业比重已经处于领先地位，但是作为商务河西新定位下的中心城区，我们还要进一步提升第三产业，特别是以金融、中介咨询服务、总部楼宇经济、高科技研发等为代表的现代服务业。同时也要着力提升改造百货、零售、旅游、商贸等传统服务业，用现代服务业和传统服务业的不断提升，来实现河西区的产业结构升级。

　　在抓好经济功能区建设和产业结构调整的同时，第三个着力点是抓好各种经济成份竞相发展，这里的经济成份除了传统的国有经济，还有现在我们正在推进的吸引外资和民营资本。我们国有资产的总额已高达170多亿，但是国有资本、国有经济还比较散小弱，还需要进一步整合、做优、做强；外来资本需要通过瞄准国际500强企业，进一步引进优质的国际资本，使外资在河西的聚集效应进一步放大。2010年我们更要着力解决的是民营经济中小企业的发展问题，现在河西区的民营经济中小企业已经达到1万多家，经济贡献率已经占到河西区经济总量的70%。但是客观讲，目前我们还缺少领航的、龙头带动的、在国内有影响力的、大牌的骨干民营企业，民营经济总体实力还是偏弱，恰恰民营经济的活力，民营经济的发展，民营经济的腾飞，是一个地方经济活力的根本所在，所以2010年，结合新一轮的区县政府机构改革，我们在16个区县中，独家成立了河西区民营经济和中小企业促进局，独家设立这样的专门机构，其主要目的就是为中小企业的发展提供一个强有力的政府服务部门，同时要推出民营经济中小企业发展的“万千百十”工程。“万”就是要在2010年利用河西政务网、河西有线电视台和《天津日报•新河西》版，为10000家民营经济中小企业提供搭桥信息、推介服务；“千”就是要在2010年，通过民营经济中小企业促进局，充分利用河西区金融机构高度云集的产业优势，为中小企业牵线搭桥，为1000家中小企业解决融资难的问题；“百”就是要通过政策、资金、项目、技术准入门槛、跟踪服务等各项切实有利的工作措施，培育100家有潜力的民营企业；“十”就是要通过对民营经济的大力扶持，力争使各行业、各领域能够培育出5到10家年产值过3亿元的龙头民营企业。

　　第四个着力点就是要搞好招商引资和项目推动工作。2009年，河西区通过产业化招商和区域化招商相结合的办法，成立了引领河西区经济发展的六大重点产业推进办公室。比如说金融产业推进办公室、总部楼宇经济推进办公室、中介咨询服务推进办公室等等，同时我们成立了河西区政府驻北京、上海招商局。2010年我们将在2009年工作基础上，进一步面向珠三角，成立河西区政府驻广州招商局，通过产业化招商、区域化招商相结合的方式，通过一年一度的商务商贸节，向海内外企业推介河西、介绍河西，搭建好联系项目、筑巢引凤的平台，2010年我们要按照河西区的产业功能定位，通过产业化招商、区域化招商、商务商贸节重大平台招商，盯紧跟住中央大型企业、国际国内500强企业和各种中小特色优势企业，使他们能够落户河西，为河西区的发展提供强有力的支撑。招商引资最后要落在项目上，2010年我们锁定的固定资产投资增幅不得低于33%，这一目标的实现，细化在投资总额280多亿元的大大小小28个投资项目上，我们将成立区四套班子领导领衔的督促跟进组，一个项目一个项目地跟进，一个项目一个项目地服务，一个项目一个项目地落实。总之，抓好产业功能定位，产业结构调整，不同经济成份竞相发展，抓好招商引资和项目建设，就能够实现我们在经济工作上的20字方针，即保住现量、整合存量、蓄积流量、引进新量、放大增量，能够使经济工作得到一个长足发展。

　　最后一个重要抓手，就是要抓好政府服务效率提升问题。今年市委、市政府提出了在全市上下开展“解难题、促转变、上水平”活动，我们也及时做出了部署安排，在正月初七上班的第一天，我们河西区在市里动员大会召开之前，就召开了河西区“解难题、促转变、上水平”动员大会，成立了由区四套班子领导挂帅、13个街道、6个职能部门组成的19个专业工作组，选定了200家企业，通过为期6个月的“解难题、促转变、上水平”活动，一个项目一个项目地深入现场进行跟踪服务。同时我们要进一步继承和发扬河西区几届政府多年来倾心打造的政府服务品牌，以区行政许可服务中心为载体，强化各个行政许可部门一站式办公和跟踪问效、效能督查等工作，通过执法部门自评、上级单位总评、社会参评、政府明查暗访相结合的督查考核工作，使政府系统的服务质量、服务效益大提速，服务环境进一步提升。以上是围绕2010年经济强区建设奋斗目标的具体工作思路和工作举措。

　　主持人：那与老百姓关系密切的民计民生方面，河西区有哪些工作亮点呢？

　　彭三：当一个城市、一个区域的经济发展到了一定水平后，如何将发展成果普惠于广大百姓，让百姓因为生活在一个经济繁荣发达的城区而具有幸福感，始终是我们政府执政的出发点和落脚点。河西区在这些年的经济社会发展中，切实秉承了不断造福于民、不断把发展成果普惠于民的思路，着力推进事关老百姓切身利益的教育、文化、医疗卫生、就业，包括我们的平安河西建设，以及菜市场及早点建设工程，社区居委会和社区综合服务载体建设等各方面工作。

　　首先是教育现代化工程，河西区的教育现代化工作，在我们多年打造教育强区的理念引领下，应该说从学前教育、义务教育到高中教育，我们都下了大力量、作了大投入，打造了一批又一批的市级示范学校。同时我们又通过均衡优质学校的优质教育资源工程，实现了“名师带名校、名校带联合学区”，使河西区的优质教育普惠于全区的百姓子女。在做好学前教育、全日制普通教育、职业教育的同时，我们还特别关注市民教育这项工作。我们早在2002年就推出了“512”市民教育工程，这项工程被老百姓形象地称之为“家门口没有围墙的大学”，它充分利用了驻河西区的高校、科研院所师资以及一大批离退休、在社区热心从事义务教育、家政服务、绘画美术和各种艺术特长辅导的一些优秀的离退休教师，在所有的街道，都成立了市民学校，在每一个社区，都形成了市民教育服务中心网络，使河西区外来务工人员、离退休人员、学龄前儿童，足不出社区就能享受到非常优质高效的各种喜闻乐见、形式多样的社区文化教育。

　　2010年，我们要结合社区综合服务载体建设的拓展，力争使总体办公面积100平米以上的社区居委会占到80%以上，实现这一工作目标之后，社区居民在小区就能够享受到包括社区教育、社区卫生服务、居家养老、居民政务服务等综合服务一体的各种服务。

　　河西区民计民生的第三个重点就是医疗卫生保障工程。河西区医疗资源比较丰富，驻区的三甲医院有6家，我们充分依托良好的医疗卫生资源，启动了“15分钟社区医疗卫生服务圈”工程，这项工作通过政府资金的大量投入和政府载体出让、退出实现卫生站点均衡布置，河西区老百姓用15分钟就能够到达一个社区卫生服务站，享受到优质医疗服务。当然光有社区卫生服务站是不够的，我们在13个街道打造了社区卫生服务中心，和驻区的大医院对接，实现了大医院跟社区卫生服务中心、社区卫生服务站三级诊疗资源的互惠互动，大型医院的医师能够进社区，免费为老百姓提供肿瘤防治、心脑血管防治、妇幼保健等各种医疗保健服务。我们2009年已经启动的社区卫生服务工程，政府按照每万人口30万的公共卫生投入，支撑着22项免费的公共卫生服务，以及500多个药品的零差价销售，应该说这项工作深得人心。2010年我们将继续推进这项系统工程，准备在全区新建4个社区卫生服务中心，提升改造16个社区卫生服务站，同时要建成妇女儿童保健中心，为河西区老百姓提供更加便捷、更加低廉、更加优质的社区卫生服务。

　　在八大民心工程当中，有一项工程彰显河西特色，那就是文化大区建设工程。文化大区是我们河西区政府新“三区”建设目标之一，这个奋斗目标经过我们多年的努力，应该说在2009年迎来了重大发展机遇，那就是市委、市政府把市文化艺术中心落到河西区。河西区居民素质品位较高，所以必须要关注精神文化层面的建设，现在市级10所文艺院团全部在河西，大大小小20多个文化演艺场馆载体在河西，再加上正在兴建的天津市文化艺术中心，应该说给河西区打造文化大区提供了千载难逢的机会，我们将在2010年继续打造文化大区建设过程中形成的系列文化艺术活动品牌，在高雅艺术和高雅文化活动方面，坚持我们已经举办多年的“打开音乐之门”系列演出活动和文化艺术博览节。从2009年我们开始推出社区文化擂台赛和首届家庭DV大赛。2010年我们将继续把这些品牌进一步推进，使得高雅艺术、高雅文化和为老百姓喜闻乐见的民间群众文化娱乐活动竞相开放，培育类似天塔街的邻居节、桃园街的安居节等一系列街道、社区文化活动品牌，扶持声名远扬全国的河西区陈塘老年腰鼓队、河西银河老年时装队。同时结合河西区文化资源众多的优势，在2009年成立河西区文联的基础上，2010年继续挖掘河西区民间文化艺术瑰宝，比如说陈塘法鼓会，把这种非物质文化遗产在2010年进一步推进。同时。结合西岸艺术品牌的打造，在成功推出了西岸艺术馆室内乐演出及上海三联西岸书屋等品牌基础上，今年我们要建成西岸金逸文化影视城，借助西岸艺术这个品牌，力争使河西区在文化产业方面也能够实现新的突破。

　　河西区八大民心工程当中，还有一项工作也深得老百姓的称赞，那就是平安河西工程，它以警防、民防、技防三网建设为主体，依托数字河西工程高科技现代化的数字视频监控系统，和遍布全区大街小巷的群防群治队伍，为河西区提高街头见警率、重大特大案件侦破率，以及有效遏制居民社区和繁华地区的治安案件提供了坚强保证。

　　说到数字河西，可以说既是民计民生工程的重要组成部分，也是我们政府服务效率大提速的重要抓手，这项工作我们是从2008年启动，短短两年多的时间，数字河西在数字化城市建设方面迈出了坚实步伐。数字河西建设的最大特点，是将城市管理、为民服务和应急指挥三位一体、平战结合的思路融入到我们整个政府工作的大格局当中，秉承“平台上移、服务下延、数据共享、业务协同”的工作思路，打造了政府网站、公共信息服务网站和政务网、内务网、专网以及政府、企业、社区、公众信息平台，搭建起我们称之为“234”的数字河西的基础网络系统。在这个系统支持下，我们在2008、2009年率先推出了数字城管工程、真图影像系统、GPS环卫车辆定位、包括我刚才提到的平安河西视频图像监控系统等各大应用板块，应该说深得百姓的欢迎，特别是在2008年奥运会火炬传递，以及去年6、7月份特大洪水袭击，今年1月3日特大暴雪袭击当中，我们数字河西的指挥中心，通过遍布河西大大小小200多个视频监控系统，以及智能交通、无线寻呼、GPS定位、呼叫中心等指挥系统，使得我们的工作效率大幅提升，得到了国家工信部相关领导的首肯，认为河西区的数字化城市管理工作已经走在全国数字城区建设的前列。但是我们对这项工作的最终目标还有更高的追求，在中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商的鼎力支持下，2010年我们还要就光纤城区建设、集群通信和物联网三项工作进一步加大推进力度，使数字河西工程沿着数字化、智能化、物联网化方向发展，使现代化新型城市管理与政府管理模式在河西区扎根。以上就是我介绍的在八大民计民生工程中一些比较有亮点的地方。

　　河西区“经济强区、文化大区、生态宜居城区”三个目标当中，最后一个目标就是生态宜居城区建设的目标，2010年我们要加大力度推进这项工作。在生态宜居城区奋斗目标的指引下，河西区2005年率先大胆地启动了向国家爱卫办申报创建国家卫生区的申报工作。经过三年的奋力攻关，一举拿下了“国家卫生区”的荣誉称号。这个称号换来的是河西区九横九纵的路网结构，通衢的交通，优美的绿化环境，宜居的城区环境，以及全区老百姓养成的良好的城区卫生习惯。当然国家卫生区的创建只是我们生态宜居城区建设的第一阶段目标，2010年，我们将按照生态宜居城区建设的终极目标，适时启动国家园林城区创建，同时启动生态城区五大系统工程，这五大系统工程包括了生态产业、生态环境、生态人居、生态安全以及生态政策五大系统，通过这一工程来打造蓝天、碧水、安静的宜居环境。

　　与此同时，2010年我们结合市委、市政府大干300天的工作部署，将继续在道路整治、社区整治、公园提升以及大批综合环卫设施改造四个方面，继续投入巨额资金进行改造。要新建60万平方米绿地、改造提升30万平方米绿地，使河西区的绿化覆盖率、人均公共绿地率继续走在全市前列，目前我们人均的公共绿地和绿化率水平，已经走在市内六区前列。在生态城区建设当中，还要不失时机的继续推进单台10吨以下小锅炉的并网工作，结合市文化艺术中心，地铁5号线、6号线的重点工程，对17个片点，40多万平方米的老旧房屋进行拆迁，通过拆迁改造、添绿、锅炉并网等一系列系统工程，使河西区生态城区建设在2010年能够迈出新的扎实的步伐。以上就是我们2010年围绕“经济强区、文化大区、生态宜居城区”建设总体的工作思路。

　　当然所有工作目标的顺利实现，都离不开一支高效的、富有生机和活力的、执政为民的公务员队伍。所以我们在2010年要继续推出“政府效能建设年”活动，继续推进政府服务大提速活动，继续深化所有的部门、所有的岗位、所有的人员、所有的工作都是为来河西创业的企业服务的“四个所有”服务理念，通过效能监察、行风评议以及以数字河西为支撑的高科技现代化的网络办公系统，畅通我们的政民零距离、区长热线等各种和群众沟通的渠道，以群众的呼声，群众的需求，群众的关注点作为政府工作的着力点，使河西区的各项工作在2010年迈上一个新的台阶，使多年来河西区精心打造的生态宜居城区的目标能够早日实现，使更多的在河西区投资创业的企业和居民，为他们生活在河西而感到幸福和自豪。

　　主持人：非常感谢彭三区长在百忙之中来和我们广大网友和天津市民介绍河西区的发展。

　　彭三：我也要再次表达对政务网的感谢，更要通过政务网对广大的网民朋友，表示衷心的感谢！从开通“政民零距离”栏目以来，我们就深深感受到广大网民对河西区政府工作的高度关注和积极参与的热情。我们始终把网民对我们的关心、爱护、关注、激励作为我们政府工作的巨大动力，希望我们的网民朋友能够一如继往的关心河西区的政府工作，为我们提供宝贵意见，我们一定把广大网民的关注、关心、支持化为我们的工作动力。谢谢政务网，谢谢广大网民！

　　主持人：好，谢谢，本期访谈到此结束。