市人力资源和社会保障局落实科学发展观，不断完善与本市经济社会发展相适应的社会保险体系，全面推进被列入今年20项民心工程的“建立城乡一体化的养老、医疗保险制度”进程。截至10月末，城镇职工养老保险参保396.6万人、医疗保险参保443万人，城乡居民医保参保458万人，本市享有医疗保障人群达到900万人，医保覆盖率居全国前列。

　　为了不断细化和提高城乡居民基本养老保障和基本医疗保险两项制度保障水平，本市今年推出养老和医疗保险的多层次缴费方式，突出人性化特点；为70万城乡老年人发放生活补助；对城乡居民实行个人账户和基础养老金结合的参保模式，基础养老金每人每月150元由政府补贴，普遍提高了养老保险水平，退休人员的养老金逐年增加。

　　为了有效解决群众呼声较高的“看病难、看病贵”问题，本市根据医疗保险基金的承受能力，实施了降低起付线、提高封顶线、扩大医保支付范围、取消增付比例等多项医保惠民措施，今年本市将城镇职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额由4.4万元提高到5.5万元；市人力社保局与市民政、财政、卫生等部门建立了城乡统一的医疗救助制度，对城乡低保、农村五保、城乡特困救助以及经三部门共同认定的其他特殊困难人员发生的高额医疗费予以特殊救助；合并了门诊特殊病患者住院和门诊的起付标准，参保人员在一个年度内发生住院和门诊特殊病医疗费的，只负担一个起付线；取消或降低了基本医疗保险药品目录875种药品的个人自负比例，有效减轻患者负担。截至10月末，全市医疗保险基金支出67.5亿元，同比增长24.5%。(记者杨晓慧)